浅析国内外人民不选择区域化双语教育制度的原因
安迪保尔
当讨论许多国家政府不选择区域化双语教育制度有何原因时, 我们应当应用多元性历史观点，根据不同国家当地的情况来比较其实体。同时还要考虑经济发展方面的某些现状。最后, 应该考虑此类课程发展需要的因素。根据我的经历，这三方面是最通常被考虑到的原因, 但是，我将这个考察扩展到哲学方面，价值感方面。世界总体语言多样性的迅速下降就是重要的原因，还有联合国和其他国际国内组织的影响, 我认为各个语言都是为了接触到某个地方的非物质文化方面最关键的东西。接下来，我将不按循序，而按自然的感觉来分析各个方面。
一、日本与其“新”地域
第二世界大战失败之后，也就是40年代重新开发时期, 日本政府发展了国(Kokugo)教育的模式。从那时开始一直到现在，这种教育模式被各个地区不断维护，1 结果相当数额的语言多样性就消失了。无论本州的方言是否多样性, 但其实像冲绳(被日本明治政府成为殖民地1879年之前自身宣告“琉球王国”)那样的最小的小岛的语言多样性还是相对丰富的。例如: 虽然石垣島与西表島之间只存在几十公里的距离，但是语言差异比许多巨大国家南北语言差异还要大，现在，这些多样性快消失了。联合国教科文组织(UNESCO)认为，冲绳其领土之内存在六个独特的语言, 被现在的日本政府以及大部分的国民称为方言。其中四种已濒危分类, 包括西表島。2 我曾经住在冲绳的小岛和东京, 所以有机会体会到那的实际情况。 根据我的经历，无论西表岛语言 (西表语)是否面临极度濒危情况, 至少在石垣岛，我从未遇见一个年轻人在说石垣语。此外，我也与许多八重山郡（冲绳西部的列岛）讨论他们的语言的问题，他们都不了解我为什么不用“方言”而用“语言”。有学者认为最大的原因不是因为不同的语言学标准，而是因为社会政治方面的有意识的思想。总之，根据我的实地调查以及许多学者的研究结果表明，日本的语言多样性确实是在濒临灭绝的边缘上。
用很容易的道理来说，如果不是因为全球化的影响就是因为国内外的经济发展和教育课程的基本化。但是，这也能够说明，现在日本的经济也濒临不可逆转的下降的倾向。虽然很难去证明保留语言多样性是否对一个国家有一定的长期利益，但是，普遍来说，可能会对国家的经济在物质上有所影响，所以应当从早期开始，更实际地考虑到保留语言多样性的价值感。 此外，考虑到其方面，应该鼓励对“发展中”与“发达”的典型二元性的概念做出重新考虑，分析自己的假设，尤其分析为什么有这样的价值感。证明多样性能够在许多不同方面帮助一个国家变得更灵活。说起来容易，可是具体地证明则很难。或许，无论哪个宗教，一个人的真正幸福存在于平衡物质多样性、财富与非物质多样性。另一方面，当一个国家获得世界高GDP水平以后，每个人都会为之高兴，这样得来的概念，可能最后却是很谬误的。这正是颓废性的想法“The taste of decadence/デカダンスの味”。但是它引起的新价值感不足的动机使各个地方的人开始想要恢复世界各个濒临灭绝的语言。
二、美利坚合国联的高的非双语技术和其历史
1，现代当地人的观点
语言多样性的下降不一定直接关系到某个国家的高技术状况。这些现象开始发现于20世纪以前。比如，在企业化之前的美利坚合国. 很多高技术可以帮助保存一个语言的消息等。企业化则更是关键的问题。作为一个在美国出生和长大的我来说，了解一些当地人的想法。 要是关于双语教育: 一般来说，当听到这些词时就要猜测内涵包含哪些，是否是关于西班牙语和英语教育系统的问题。所以在不少美国西南地区的城市 (尤其是洛杉矶市) 镇等存在大量来自墨西哥以及拉丁美洲的移民热烈地要求州立政府或联邦政府制定双语教育制度的政策。这些政策使一个地区的人按照人口、家庭、母语来统计，从调查结果中可以看出一个地方的双语教育课程情况。因此，西班牙语是美国继英语后的最流行的沟通语言。虽然也有一些国民要求自己的地区制定关于其他的语言的某种双语教育制度，但是我不这么认为。这是一个移民语言教育制度选择的问题，不是本地发生对某个移民通用语言选择的教育制度的问题。所以至少可以说，“现在在美国双语教育问题的讨论对全民来说，和真正的本地语言没有太大关系。在美国双语教育的概念可能是被看最为一中伪造的。那么为什么选择伪造这词呢?
2，印第安人去哪儿了
与日本的例子一样，考虑双语教育的问题必须更深刻地观察美国领土的历史才能有总体的把握。现在, 在它的领域里最常用的沟通语言为英语。 82%以上的家庭，英语为主要的沟通方式3。历史上殖民地时代之前， 在其领域则存在了近296多通用语言(见附件1)。
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见附件1 - 北美洲语言原住民概况
他们是北美洲主要的居民。谁都知道这事实，不过通过观察相关的统计可以更补充更多层面的了解。在下面的表可以看到现代人在家庭通用语言的情况。印第安人几乎没有了。
在家里讲的语言 (2000年美国人口普查: 联邦政府出版)
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1) 英语只有82。105％ |
11) 波兰0。254％ |
21) 其他印欧语系0。242％ |
31) 希伯来语0。074％ |
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2) 西班牙10。710％ |
12) 阿拉伯0。234％ |
22) 印地文0。121％ |
32) 星期一，高棉0。069％ |
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3) 中国（所有发言品种含）0。78％。 |
13) 葡萄牙葡萄牙克里奥尔语0。215％ |
23) 波斯0。119％ |
33) 意第绪语0。068％ |
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4) 法国（包括方言，阿卡迪亚）0。627％ |
14) 阿尔巴尼亚0。201％ |
24) 其他斯拉夫语的0。115％ |
34) 纳瓦霍0。068％ |
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5) 德国0。527％ |
15) 日本0。182％ |
25) 乌尔都语0。100％ |
35) 苗族0。064％ |
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6) 他加禄语（菲律宾）0。467％ |
16) 法国克里奥尔语0。173％ |
26) 荷兰（和南非语）0。096％ |
36) 北日耳曼语0。062％ |
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7) 越南0。385％ |
17) 其他印度语言的0。167％ |
27) 古吉拉特语0。090％ |
37) 老挝0。057％ |
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8) 意大利0。384％ |
18) 0。160％的非洲语言 |
28) 塞尔维亚/克罗地亚语0。089％ |
38) 泰国0。046％ |
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9) 韩国0。341％ |
19) 其他亚洲语言的0。152％ |
29) 其他美国语言为母语0。078％ |
39) 匈牙利0。045％ |
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10) 俄罗斯0。269％ |
20) 希腊0。139％ |
30) 亚美尼亚0。077％ |
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(见附件2)
除了移民到美国的苗族（0.064％），只有一个民族纳瓦霍部落（0.068％）超过其总数。现在美国丝毫没有像殖民时代之前那样，具有语言多样性。不少的语言已经完全消失了。更使人震惊的是，历史上印第安人的总人口约为50到100万人。一个“发达”的国家，具有世界最强的生产力，但却是一个失掉了其领土里的文化多样性资源的国家。
在历史上，怎么能突然就有一个巨大的移民国家，这也是应当说清楚的一个问题。虽然美利坚合众国作为一个被正式承认的，有235多年的历史的，以及作为欧洲人的新殖民地存在近500年的历史的现代国家，其领土的原住民的群族却是至少从12,000年前开始从亚洲通过阿留申岛陆桥或其他冰期冰覆盖北太平洋与北极海洋领域移民过去的，这些领土现在被认为是美国的领土4。很早就有人移民到其领土上去。1776年，从英国索赔来的独立前后联邦军队或者说其革命者或殖民地者将不少印第安人的土地作为美利坚合国的土地，之后在许多情况下，将许多不同部落的人(尤其儿童)用美国标准教育(包括英文基础教育)进行一些同化。根据批评历史书籍中介绍的一些些情况，联邦国的军队对他们也进行了最糟糕的无理侵略行为。1776年之后印第安国家继续为自己的权利而活动。结果美利坚合众国联邦政府以及有关州政府在封闭周围美利坚合国领土 时(现在美国有50州份之内)，为了做出妥协并符合要求的决定，将北美洲的印第安人原住民的原来领土或近似的领土指定了给他们，并作为310不同印第安保留地(现在的政治正確词语为“印第安国家”(Indian Nation))，有具体管辖权(自治区)的土地。其中最大的为纳瓦霍族的领土 (按照中文与美国英语的传统说法为 “纳瓦霍族保留地”) ，按照纳瓦霍族的说法为“纳瓦霍国” 。现在各个印第安国家和周围的州政府以及美国联邦政府在不断地发展管辖权的新概念和形式。 至于现在美国联邦政府管理50个州，而各个州有各自的一些自治权利。 印第安国家也是相似的，而他们的法律和联邦政府的事务有关, 不论州与印第安国家在法律上都有一些管辖权。 州政府, 联邦政府, 印第安国家政府的关系和政治进程充满着复杂和官僚。无法知道他们什么时候能被联合国承认为真正的国家的位置。
最后下了决定，联合国提供了许多印第安人部落自己的自治区。这就是一种行政行为。 但是，要是从老百姓的观点来说，我从未听过一个美国人提出下面此类的想法：“美国各个州应当在联邦政府管理下制定一种教育政策，使公共学校按照各个地区历史上平均家庭通用的语言（主要是印第安人）即印第安人的语言，按照合理的统计或者投票等，区域化政策赋予个性化而进行多样的双语教育制度。”大部分的人可能觉得这很可笑或者不合理。日本与美国的区域化双语教育制度情况确实是严重的。还有何良的例子。
三、与图瓦共和国年青人接触之大吃一惊： 俄罗斯联邦
图瓦共和国是世界最具有特色的音乐、语言文化国家之一。 我个人还没有机会到图瓦去探索它的神秘和感受它的魅力生活。但是在中国北京，我已经有机会与他们接触、交流。按照他们说的，现在住在图瓦的首都克孜勒的年轻人，很少有人能用图瓦语沟通。从苏联之前的周期政府开始，当地政府的双语教育制度没有持续地来保护各个共和国（联邦为自治区相似的政治部分）5。俄罗斯联邦大概有20多个共和国（见附件3仔细地报告其状况）。共和国大部分的人民是非俄罗斯族的。各个共和国的语言的持续性则都濒临灭绝。很明显，在俄罗斯全部自治区, 甚至包括俄罗斯，语言本身的多样性(方言等), 和其他非通用语言的持续性都在危机状态之中，其中许多濒临灭绝。毫无疑问，这是一个人道主义灾难。其实，在俄罗斯联邦各共和国中, 虽然土著民族语言作为各个国家(共和国)的语言，但是对其问题没有引起任何影响。这场危机已经持续很久，在许多情况下，似乎不可逆转。的确，写在纸上的东西看似是一个很好的办法，看起来很官方，但执行起来，却是完全不同的事情。也许俄罗斯联邦能够迅速地发展一种又可信又有效的语言多样持续化政策, 但是还不知道是否来得及。无论如何，简单来说，通过观察他们的情况，我们可以知道有没有政策和具体的实施没有太大关系。
俄罗斯联邦各个共和国的构成
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见附件3（黄色为其他本地的民族，绿色为俄罗斯族）
现在有几个国家还具有语言多样性，包括印度，印度尼西亚，中华人民共和国。 因为语言多样性的下降是非常复杂的，动态性，交互性，多维性的现象等因素，我很难说哪个是最大的原因。但是如果能够解决它们，最大的原因是否能通过下面的理解推测而来？可续发展的概念并不只是关于生物多样性的不可逆转，也许是关于人们的文化多样性的不可逆转。可能最后我们可以发展经济，但发展有限，其有限性也是作为一个标准来评价可续性的，它可以平衡一种财富多样性和一种文化的多样性。而决定他们的标准是最困难的，实践化的国家实际上可能是真正意义上的第一个发达国家。我知道有一个大学可以解决这个问题，我知道，这个国家有唯一的中央民族大学。我不愿意再次看我的国家的历史，想像如果普及九年义务教育有了彻底的区域化双语教育系统，中国不仅有能力，而且可以在相当长的时间内，当第一个现代国家，彻底解决其问题并避免其内在的不可逆转影响。按照我的标准，可以变成世界第一个发达国家。系统地发展是比较难的，需要很多工程，发展能够达到临界质量，反之，语言多样性的下降，系统很可能比登顶珠穆朗玛峰更具挑战，但是，是否有其他的事比语言多样性更重要，更珍贵的呢？
参考书目
1) Carroll, Tessa (2001): Language planning and language change in Japan, Richmond: Curzon.
2) Matthias Brenzinger, Fija Bairon and Patrick Heinrich (2009), The Ryukyus and the New, But Endangered, Languages of
Japan <http://www.japanfocus.org/-Fija-Bairon/3138>
3) 在家里讲的语言 (2000年美国人口普查: 联邦政府出版)
4) Wells, Spencer; Read, Mark (2002) The Journey of Man – A Genetic Odyssey， Random House： pp. 138–140 ISBN 0812971469
5) Leprêtre, Marc (2002)Language Policy in the Russian Federation: language diversity and national identity, Primavera
